Информация по акту целевой проверки
МУПАТП г. Рубцовска по расходованию средств полученных от продажи недвижимого имущества за 2012-2017 годы.

Основание для проведения проверки: пункт 1.3 Плана работы Контрольно - счётной палаты города на 2018 год, утвержденного распоряжением заместителя председателя КСП от 29.12. 2017 года № 13-р, предложение  городского Совета депутатов от 19.12.2017 № 541.

Цель проверки: проверка использования средств полученных от продажи недвижимого имущества.

Предмет проверки: Учредительные документы, нормативно-правовые акты и иные распорядительные документы. Бухгалтерская, финансовая, статистическая отчетность, договоры, платежные и иные первичные документы, подтверждающие законность продажи недвижимого имущества и использования средств полученных от продажи  имущества.

Объект проверки: Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие муниципального образования «Город Рубцовск».

Проверяемый период деятельности: 2012-2017 годы.

Дата начала и окончания проверки: с 02 апреля 2018 года по 13 апреля 2018 года.

Должностные лица, ответственные за организационную деятельность в проверяемом периоде: Усков Александр Николаевич директор муниципального унитарного пассажирского автотранспортного предприятия принят на должность распоряжением администрации города от 23.11.2001 № 492л, распоряжением от 26.01.2007 № 90л срок трудового договора установлен до 27.11.2011, распоряжением от 29.11.2011 № 728л срок трудового договора установлен до 20.11.2016.Распоряжением от 22.11.2016 № 835л принят на должность с 22.11.2016 по 17.11.2021. Образование высшее, в 1984 году окончил Алтайский политехнический институт им. И.И. Ползунова по специальности автомобили и автомобильное хозяйство, квалификация инженер-механик.
Гайтан Ирина Павловна - главный бухгалтер предприятия, назначена на должность в соответствии с приказом директора МУПАТП от 19.08.2014 № 258.Приказом от 22.11.2016 № 81 принята на работу с 22.11.16 по 17.11.2021. Образование высшее, в 2006 году окончила ГОУВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова по специальности «Экономика и управление на предприятии (в машиностроении), квалификация «экономист-менеджер».

1. Общие положения

Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее по тексту Предприятие) создано на основании постановления Администрации города Рубцовска от 11.08.1994 № 1206 «О регистрации муниципального Рубцовского пассажирского автотранспортного предприятия».
Действующий Устав Предприятия утвержден постановлением Администрации города от 15.03.2010 № 879, с изменениями в соответствии с постановлением Администрации города от 04.08.2011 №3219, от 18.09.2015 № 4166, от 12.12.2017 №5639. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на муниципальное имущество закрепленное за ним собственником. Собственником имущества Предприятия является муниципальное образование «Город Рубцовск» Алтайского края. Правомочия собственника имущества осуществляет органы местного самоуправления муниципального образования в пределах компетенции установленной законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления. Учредителем Предприятия является администрация города Рубцовска.
Согласно пункту 2.6 Устава Предприятие обладает специальной, целевой правоспособностью, которая предполагает осуществлять лишь те виды деятельности, которые прямо указаны в настоящем Уставе.

Предприятие имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему имущество на праве хозяйственного ведения, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или товариществ без согласия Собственника имущества. Сдача в аренду недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, может осуществляться только с согласия Учредителя по результатам конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Согласно пункту 3.17 Устава движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом.
Управление Предприятием осуществляет его директор, который является единоличным исполнительным органом Предприятия, назначается на должность Учредителем, в порядке назначения на должность или по конкурсу, самостоятельно решает все вопросы деятельности Предприятия, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
В период с 16.01.2012 по 24.02.2012 проводилась проверка деятельности Предприятия Контрольно-счетной палатой г. Рубцовска, Акт проверки от 24.02.2012.
В период с 29.05.2014 по 24.06.2014 проводилась проверка деятельности Предприятия комиссией специалистов Администрации города. Акт проверки от 24.06.2014.
В период 18.01.2016 по 19.02.2016 проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности Предприятия Контрольно-счётной палатой г. Рубцовска. Акт проверки от 19.02.2016

Предприятие зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю:

ОГРН 1022200806528
ИНН/ КПП 2209005170/ 220901001
Почтовый адрес Предприятия: 658200, Российская Федерация, город Рубцовск Алтайского края, улица Комсомольская, 256.

2.Продажа имущества Предприятия

Имущество Предприятия является собственностью муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края. Постановлением Администрации города от 15.03.2010 № 879 за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.02.2010 года балансовой стоимостью 52 017 857,44 руб., остаточной балансовой стоимостью 19 838 279,08 руб.
Постановлением Администрации города от 18.09.2015 № 4166 за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.07.2015 года балансовой стоимостью 45 244 002,00 руб., остаточной балансовой стоимостью 7 421 131,80 руб.

Постановлением Администрации города от 12.12.2017 № 5639 за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.10.2017 года балансовой стоимостью 44 034 234,00 руб., остаточной балансовой стоимостью 957 202,26 руб.

Предприятием с согласия Рубцовского городского Совета депутатов (Решение от 16.12.2014 № 433) произведена продажа нежилого помещения расположенного по улице Локомотивная 13 помещение 2.
23.01.2015 заключен договор купли-продажи с индивидуальным предпринимателем Грисько В.В. и Гороховым С.А. в соответствии с которым Предприятие передает в собственность Грисько В.В. и Горохову С.А. нежилое помещение площадью 83,3 кв.м расположенное по улице Локомотивная, 13 помещение 2., рыночная цена помещения составляет 756 000 рублей (Отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № 00120/14 от 29.08 2014, оценщик Ж.С. Малахова). Согласно приходного кассового ордера от 29.12.2014 № 989 Предприятием принято в кассу от Грисько В.В. 300 000, 00 рублей (предоплата продажи помещения). Согласно ордера № 874404 от 30.12.2014, 295 000,00 рублей поступили на расчетный счет Предприятия. Согласно платежных поручений от 31.12.2014 средства были перечислены: за аккумуляторы, ГСМ, страховые взносы в ПФР.
Согласно приходного кассового ордера от 03.02.2015 №84 Предприятием принято в кассу от Грисько В.В. 456 000,00 рублей (предоплата продажи помещения). Согласно ордера № 107116 от 03.02.2015, 470 000, 00 рублей поступили на расчетный счет Предприятия. Согласно платежных поручений №75-77 от 04.02.2015 средства были перечислены: уплата НДС, оплата тепловой энергии.

Предприятием с согласия Рубцовского городского Совета депутатов (Решение от 16.04.2015 № 491) произведена продажа нежилого помещения площадью 100,1 кв.м. расположенного по улице Локомотивная, 13 помещение 1.
12.05.2015 заключен договор купли-продажи с Гороховым С.А. в соответствии с которым Предприятие передает в собственность Горохова С.А. нежилое помещение №1 по улице Локомотивная 13, рыночная цена помещения составляет 1 345 000,00 рублей (Отчет определения рыночной стоимости помещения от 18.02.2015 № 237-15, оценщик Федяева Л.Г.). Согласно приходного кассового ордера № 380 от 15.05.2015 Предприятием принято в кассу от Горохова С.А. 1 245 000, 00 рублей. Согласно ордера № 993482 от 15.05.2015 на счет Предприятия поступило 1 245 000, 00 рублей. Согласно платежных поручений от 18.05.2015 средства были перечислены: МУП «Водоканал», страховые взносы, транспортный налог, страховые взносы ОМС, за ГСМ, заработная плата, оплата НДС.
Согласно приходного кассового ордера № 391 от 20.05.2015 Предприятием принято в кассу от Горохова С.А. 100 000, 00 рублей. Согласно ордера № 390501 от 21.05.15 на расчетный счет Предприятия поступило 90 000, 00 рублей. Согласно платежных поручения средства перечислены за ГСМ, и на иные нужды Предприятия.
19.09.2016 прокуратура города вносила Представление об устранении нарушений федерального законодательства регулирующего вопросы распоряжения муниципальной собственностью допущенные при продаже помещения по улице Локомотивная 13. Предприятие не согласилось с данным Представлением посчитав, что продажа данного имущества проведена в соответствии с действующим законодательством. Доводы Предприятия прокуратурой не опровергнуты.
Предприятием с согласия Рубцовского городского Совета депутатов (Решение от 26.05.2017 №870) произведена продажа с аукциона отдельно стоящего одноэтажного здания для легковых автомобилей общей площадью 1358,6 кв.м. расположенного по улице Комсомольская 256.
Извещение о проведении торгов № 170717/0316065/02 размещено на сайте http://torgi.gov.ru 17.07.2017. Стоимость объекта 6 260 000 рублей (Отчет определения рыночной стоимости объекта №512-17, эксперт-оценщик Федяева Л.Г.). Согласно Протокола от 18.08.2017 договор купли продажи заключен с единственным участником аукциона по начальной цене.
На расчетные счета Предприятия выставлены инкассовые поручения ИМНС, в силу чего некоторые операции с денежными средствами осуществлялись через кассу Предприятия.

Согласно приходного кассового ордера №557 от 10.08.2017 Предприятием принято в кассу от ООО «Веста» 1 252 000, 00 рублей (предоплата по договору о задатке). Средства со счета перечислены 15-16.08.2017 ООО «Элемент-Лизинг», за ГСМ, запасные части.
Согласно приходного кассового ордера №628 от 05.09.2017 Предприятием принято в кассу от ООО «Веста» 2 400 000, 00 рублей (оплата по договору купли-продажи). Средства 05.09.2017 перечислены на уплату НДС, транспортный налог, расчет за тепловую энергию).
Согласно приходного кассового ордера №638 от 08.09.2017 Предприятием принято в кассу от ООО «Веста» 2 495 000, 00 рублей (оплата по договору купли-продажи). Средства 08.09.2012 перечислены в налоговые органы, фонд социального страхования, расчет за тепловую энергию, ГСМ.
Согласно приходного кассового ордера №642 от 11.09.2017 Предприятием принято в кассу от ООО «Веста» 113 000, 00 рублей (оплата по договору купли-продажи). Средства перечислены 11.09.2017 ООО «Элемент-Лизинг».
В ходе проверки нарушений связанных с продажей имущества и использованием средств полученных от продажи имущества не установлено

По итогам проведенной проверки составлен акт проверки от 13.04.2018.

Заместитель председателя
Контрольно-счётной палаты города                                               Н.П. Кваскова